隧三人[2003]610号

第一章  总  则

第一条  为建设一支政治素质高、德才兼备、数量充足、结构合理、专业配套的后备中初级管理人员（以下简称为后备人员）队伍，不断推进后备人员管理工作规范化、制度化，真正把政治上合格、经过实践锻炼和考验、确实把德才兼备的优秀人才及时选拔出来，为公司持续发展奠定人才基础，以适应市场经济新形式的需要，结合公司实际制定本办法。

第二条  后备人员的管理工作要坚持选拔、培养和使用相结合的原则；民主推荐与组织审定的原则。

第三条  建立后备人员的范围：

1、中级后备人员：项目经理部及分公司班子成员、机关职能部门负责人；

2、初级后备人员：

（1）、项目经理部工程部、设备物资部（或机电部、物资部）、财务部、办公室负责人；

（2）、分公司技术室、机电室、材料室、财务室、劳人室、经营合同负责人。

第四条  公司项目经理部及分公司的经理、书记、总工程师后备人员保持1:2的比例，其他中初级后备人员保持1:1的比例。

第五条  公司所属各单位，要按固定程序分别在当年的一月、七月每半年推荐报告一次。

第六条  后备人员管理工作由公司党委统一领导，党政集体审定，公司人事部负责日常管理工作。

第二章  选拔  审定

第七条  选拔后备人员要从优化班子结构和实现新老交替出发，坚持标准，既要保证数量，更要注重质量；既要注意个体素质，也要符合班子整体结构的需要。

第八条  选拔后备人员必须具备下列基本条件：

1、政治素质好、品德端正、作风正派，坚持四项基本原则，能用马列主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；善于从政治上正确判断形势和把握大局，坚持正确的政治方向，有较强的应变能力和果断处理问题的能力；

2、坚持实事求是，从实际出发，开拓进取，勇于创新，办事公正，原则性强，在现职岗位上做出突出成绩，得到群众公认；

3、有强烈的事业心、责任感，有拟任职务所需要的组织能力、管理经验、文化水平和专业知识；

4、能够正确行使权力，勤政廉洁，遵纪守法，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督；

5、能坚持党的民主集中制，作风民主，顾全大局，善于团结同志，在群众中威信较高；

6、业务素质高、工作能力强，有良好的职业道德，爱岗敬业，在业务工作中成绩突出；

7、中初级后备人员选拔建立应具有中专及以上文化程度，以35岁以下为重点；

8、中级后备人员一般要有下一级管理岗位工作经历；项目经理后备人员还必须具有一定的项目管理经历和经验。在生产一线、重点、难点工程中发现人才，拓宽视野，广开渠道。

第三章  选拔、审定后备人员工作程序

第九条  后备人员选拨、审定采取逐级民主推荐，公司人事（干部）部门考察，中级后备人员由公司党委或党政联席会议研究审定；初级后备人员由本单位领导班子研究审定后报公司人事（干部）部备案。

第十条  选拨方法  由基层班子集体确定后备人选，在本单位部门负责人、技术管理人员、工班长及工班骨干等人员中采取无记名投票方式进行民主推荐，经基层单位领导班子集体讨论后报公司人事（干部）部考察。项目管理后备人

员由公司所属各项目经理部推荐上报。

第十一条  公司人事（干部）部对各基层单位推荐的中级后备人选进行考察，重点考察其政治思想品德、组织领导能力、工作思路、处理问题的判断能力、责任感、事业心和工作实绩，对考察人员作出综合评价，报公司党委研究审定。

第四章  培养与考核

第十二条  后备人员培养，要根据领导班子建设需要和后备人员具体情况，按照缺什么补什么的原则，定向培养、定向锻炼，逐人确定培养目标，制定培养计划，落实培养措施。

第十三条  对不具备规定学历和持证上岗要求的后备人员（如项目经理），要制订培训计划，限期达到要求，限期达不到要求的不再列为后备人选。

第十四条  对后备人员采取不同形式进行实践锻炼，安排到不同领导岗位进行党政之间、公司本部与基层之间的轮岗锻炼。

第十五条  坚持后备人员年度考核制度，掌握后备人员锻炼成长情况，为培养使用和调整提供依据。

第十六条  结合公司年度班子考核工作，采取民主评议、个别谈话方式对后备人员进行考核。其主要内容是：后备人员思想政治情况、廉洁自律情况、工作实绩、原有不足改正情况、参加培训和实践锻炼情况、奖惩及职务变动情况。

第十七条  根据考核结果，对工作表现一般、思想品德不端正、发展潜力不大等人员进行调整，做到优进劣出的动态管理。

第五章  后备人员的使用与管理

第十八条  选拔任用（聘任）领导人员和部门负责人，应首先从后备人员中挑选，做到备用结合。

第十九条  建立后备人员培养选拔责任制。各单位党政主要领导要负责本单位后备人员队伍的建设工作，定期进行研究和检查，加强对后备人员的教育和管理。后备人员队伍建设情况，应作为党政正职政绩考核的重要内容。

第二十条  建立后备人员管理档案。内容包括：《后备人员登记表》、考察材料、年度考核材料、培养措施、奖惩等。后备人员提拔使用后，根据档案管理有关规定，归入本人档案。

第二十一条  公司人事（干部）部门具体负责后备人员日常管理工作，并严格保密。